税吏吴有德带来的阴霾尚未完全消散，磐石堡内部的暗流却在悄然涌动。
骤然激增的人口如同一锅滚油，稍有不慎便是炸锅之局。短短几日，叶七娘手上的丁口册便记下了数起斗殴，三五桩偷窃，更不乏磨洋工、偷奸耍滑之辈。新开垦的荒地急需照料，工分制度刚刚推行，人心浮动，秩序如绷紧的弦。
议事堂内，油灯昏黄。
李琰面无表情地听着老梁和叶七娘的禀报。
“堡主，昨儿夜里，西区草棚又丢了两袋豆渣！抓了个现行，是李家坨那批流民里的一个老油子！”
老梁气得胡子直抖，“下手忒快，专偷吃食！按老规矩，鞭二十？”
叶七娘揉着发胀的额角：“伐木队那边，两个壮劳力磨洋工，被监工的揪出来，还差点动手打人！工分扣了，可影响太坏！还有那些拾柴的孩子，也有浑水摸鱼溜出去玩的…”
李琰的手指在粗糙的木桌面上轻轻敲击着，发出笃、笃的声响。
声音不大，却让议事堂的空气更加凝重。
“堡规，该细了。”他抬起眼，目光扫过众人，“乱世用重典！活命，就得有活命的规矩！”
他声音不高，却字字如铁钉楔入：
“第一条，偷窃！”
“偷窃口粮、盐铁、工具者——初犯，鞭三十！罚三日无食！再犯，剁其一手！逐出堡门！生死不论！”
“第二条，斗殴！”
“无论缘由，动手者双方皆罚！鞭二十！罚三日重劳役！伤及无辜或致人伤残者，加倍！”
“第三条，怠工！”
“核查属实，一次警告，扣当日工分！再犯，扣三日工分！屡教不改者，逐出堡门，自生自灭！”
“第四条，设立‘戒律堂’！”
李琰的目光落在老梁身上：“梁叔，此事你亲自抓！从戍卫队抽人，组成巡查队！遇事，当场拿下！情节清晰者，依规处置！若有争执不明，带回戒律堂，由你、叶总管、石头三人，召集涉事区域代表，公开审理！是非曲直，当众论清！判决结果，公示于寨墙！让所
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