五年，刘宏终于拥有足够的本钱开始来改造自己的帝国，对他来说，官制只是重新架构了帝国的权力制衡，而结合科举的官学选官制度，起码得在十年以后才能起到它应有的作用，眼下他真正可以做到事情是掌握军队，郡国兵部队才是他控制帝国的关键，现在是时候让细柳营发挥作用的时候了。
从四月开始，从雒阳驻军里挑选的下级军官作为军事主官前往各地的郡国兵部队接管，而随同他们一起的则是大批的细柳营少年军官，他们将以参谋官的身份协助他们训练士兵，并向士兵灌输国家概念和效忠天子的思想。
整个建宁六年，帝国都在卯足了劲集权，尽管地方上豪强的势力依旧庞大，可是他们并没有跨地域的联系，作为单独的地方势力，面对日益强盛的中央政权并没有什么抵抗的力量，更何况随着中小地主对中央政权的支持，以及国政和吏治的好转，他们的势力在不知不觉间衰弱着。
而这个时候，刘宏出台了新的大运河计划，那就是豪强在取得本地运河段的认额后，可以在其他地方继续取得，这样一来，各州的豪强们都是纷纷盯上了其他地方的运河段的认额，于是当幽州段运河工程开工时，中原各州的豪强资本纷纷涌入，为了从冀州通往幽州的五段五百里河道认额争抢得厉害，互相结仇的就更加多。
总之在豪强的竞争里，刘宏利用大运河不但削弱了豪强，更重要的是他从囤积粮食为主的地方豪强手里取得了大量的粮食，而大运河仍旧是一段一段地进行工程，同时再一次对帝国的道路体系进行修整和扩建，消化着帝国庞大的流民人口。
幽州，曹操等人对于国内发生的诸多大事并没有太在意，他们现在关心的只是鲜卑人的内乱，当年初天子发给他们的密诏到达后，护乌丸校尉卢植，就派出了一支使团秘密前往宇文氏，会见宇文莫槐，和檀石槐这个鲜卑大王相比，宇文莫槐的实力太弱了。
四月，使团传回了消息，宇文莫槐愿意接受帝国的册封，并且发兵讨伐檀石槐，到了月末，这场鲜卑内战终于开始了。
当宇文莫槐发兵半个月后，得到消息的护匈奴中郎将张奂给在南匈奴单于庭的臧旻发了过去，南匈奴今时不比往日，也只有趁这种时候才能占些鲜卑人便宜。
同时呼应宇文莫槐的还有已
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