了让倭人死心塌地接受统治的重要武器。
到昭武八年末的时候，一份更加详细的报告送到了刘宏的案头，根据初步统计，日本列岛上的倭人人口总计在两百万左右，其中被帝国直接统治的有一百三十余万，剩下的则分布于各地，由于生产力过于低下，帝国本土只要能在三年内保证充足的粮食供给，新的四郡太守有能力将全部倭人都置于管理中。
对于日本列岛，刘宏没有多余的情绪，既然已经被帝国所征服，那他所要做的就是保证汉人对日本列岛的彻底控制，拿起另一旁黄河工程和各地水利道路工程的公文报告，刘宏决定在五年之内，从日本列岛征招四十万青壮男性，用于南方地区的建设，同时迁徙二十万汉人男子逐年进入日本列岛，从事农业，至于日本列岛上剩余的倭人男子则全部从事矿产业，日本列岛上丰富的金矿储量对帝国三大银行的作用不言而喻。
半个时辰以后，内阁省得到了刘宏一并送来的报告和批示，对于内阁省的帝国官僚们来说，从日本列岛征召四十万青壮男性并不是什么大问题，从日本列岛上帝国军发回的报告看，那些倭人对于前往帝国本土为奴没有丝毫抵触的情绪，反倒是以此为荣，比起帝国本土境内的其他各族奴隶，这些倭人几乎是最好的奴隶范本，现在让他们头疼的是迁移到日本列岛上的二十万汉人男性，天子的要求是必须是帝国本土的真正汉人，而不是这十几年里并入帝国的新汉人。
要是放在天子刚登基的前五年，内阁省的帝国官僚们并不会为此发愁，因为那个时候中原地区有的是无地的流民以及吃不饱的穷苦百姓，可是这些年，帝国不断向南北和西域三个方向移民，不但早就解决了流民问题，甚至于土地兼并的问题也看上去被解决了，对于目前帝国本土的汉人来说，就算日子过得稍微穷一点，恐怕也没多少人愿意去日本列岛，毕竟那里可是和帝国本土隔着大海。
但是天子的命令是不可违抗的，内阁省的帝国官僚们虽然头疼，可是也不得不硬着头皮去解决这个问题，只有彻底的移民才能让帝国完全占领日本列岛，这个道理他们很清楚，现在西域和辽东就是靠着迁移过去的汉民在一点一点地完全成为帝国日后不可撼动的领土。
刘宏自然不会把所有的事情都交给
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