和那些转向工商业的豪强地主都是表现出了强烈的海外扩张欲望。
刘宏从来不觉得所谓的资本主义非得伴随着制度的改变，资本主义只是一种掠夺方式，西方随着资本主义诞生的制度并不适用于东方，因为双方是截然不同的，他一手促成了现在帝国这种前所未有的发展方式，他实在很想看看被利益驱动的帝国究竟最后能做到什么地步，若不是他强力掌握着帝国军，同时利用帝国商会整合了各个利益集团，才能压下这股主张扩张的力量。
刘宏知道自己低估了资本主义的那种掠夺方式，其实严格意义上来说，帝国本土的官僚，士人，豪强，地主本就是贪婪的，只是他们以前从未想到过这种发展方式，一旦他打开了那道门，那么他们会做的比他更彻底。
“也许是时候抛出那个计划了？”面对利益集团那股迫切进行海外扩张的欲望，刘宏觉得自己是该做些什么了，他虽是天子，但也是这些人的头，若他不能带着他们获取更多的利益，他的地位就会受损乃至动摇。
一年时间的观察，刘宏已经断定目前帝国本土内部庞大的建设工程并没有过度使用民力，而从日本列岛和朝鲜半岛不断补充的奴隶则大大加快了工程的进度，黄河工地上那些倭人干活很是卖力，而且很听话，非常驯服，至于高句丽和三韩的奴隶虽不如倭人那般好用，可也算是不错了。
既然国内的民力尚大有可用，刘宏自然不会弃之不用，于是他早就想好的千舰计划浮出了水面，帝国海军的四大主力舰队如今只有大西洋舰队称得上实力强劲，可是仍未让刘宏满意，而其他三大舰队更是过于简陋，要建立帝国的全球霸权，毫无疑问海军和舰队要比陆军更重要，在航道打通和沿途的港口建立以后，就要靠海军和舰队来维持这一切。
内阁省和枢密院里，因为千舰计划的提出早已是乱成了一团，此时七名宰相中已经换过了两人，李膺和卢植都被刘宏召了回来，两人都是文武双全，而且忠心耿耿，最重要的是两人正当壮年，雄心壮志犹存，不像其他宰相那般过于求稳。
很显然，千舰计划对枢密院造成的震动比起内阁省来要更大，因为一旦这个计划启动，所有的军事资源都将毫无疑问地从陆军向海军倾斜，向段颎，张奂这些旧时代的陆军名将实在很
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