帝国，那么帝国就可以从容地调度兵力，将目标对准最后一个敌人，罗马。
极其宏伟的目标，这是刘宏随着帝国实力的增长，而不断修改最终确定的计划，但是要完成这个计划，大汉条约组织是最重要的一环，只有帝国成功地在包括中亚，北印度和南亚次大陆地区建立起均势平衡，能够从成员国得到后勤补给，使得帝国驻军可以长期化，永久化，这个计划才有完成的可能。
知道这个计划的团体，包括整个帝国核心层，对于统一在刘宏名下的这个庞大集团，对于这个计划的支持是相当疯狂的，海外殖民地，原材料获取地，产品倾销地，这些由刘宏提出的观念已经征服了他们。
在帝国大学，十几年前就有专门的学者去研究刘宏记录的手册上那些超前的经济观点，而其中关于殖民经济体系，可以说是被研究得最透彻的，从理论上来说，只要帝国始终保持军力上的强大，能够不断地开拓海外殖民地，那么帝国将不断地向前发展，而相对地作为上层的利益集团所获取的利益将不会受到动摇。
贪婪，才是帝党这个庞大集团的动力，与之相比，所谓的霸业只是用来遮掩这一点的‘理想’罢了，至少刘宏本人就很清醒地认识到，能够支持他完成这个计划的人是那些被他争取到的豪强世家和崛起的地主以及商人阶级，他们的本质是贪婪，如果不能向外剥削，那么他们就会向内剥削，千百年来，每个王朝政权都是这样。
在枢密院，当帝国陆军扩编，千舰计划正式开启以后，病入膏肓的皇甫嵩，这个旧时代的帝国名将在他人生的最后时刻，在历史上留下了浓重的一笔，他提出了帝国此后遵循两百余年的国策，即帝国的军力无论在任何时候都要等于大于世界各国的总和，这在当时是个很疯狂的想法，即使是枢密院里，那些在刘宏时代成长起来的少壮派军官也认为这位德高望重的总长是在说胡话，帝国即使再强大，也不可能做到这一点。不过让他们大吃一惊的是，天子居然将这个提议付诸了实施，甚至安排出了路线图，以达成帝国主力陆军两百万，后备陆军三百万的疯狂计划。
“陛下的计划是不会错的。”对于刘宏已经到了盲目迷信程度的枢密院很快便热情高涨地开始根据那份简陋的路线图，制定起二十年内
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